十八大以来廉政新规定内容5个方面17项新规共6万字
十八大召开至今17个月内,中央至少出台17项廉政新规。汇集新规的小册子《十八大以来廉政新规定》,日前正式面市。起印的25000册被书店抢订一空。
17项廉政新规共6万字
32开本、6万字、101页,小册子拿在手里几乎感觉不到重量,含金量却颇高。
《十八大以来廉政新规定》由人民出版社出版,收录了自2012年12月至2014年3月,中央出台的17项廉政新规,按照强化干部监管、引导示范带头、提倡厉行节约、规范公务接待、严禁公款送礼等5个方面进行分类。
自2012年12月,中央政治局发布《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》后,中央办公厅、国务院办公厅、中组部、中央纪委、财政部等多个中央国家机关有关部门发出廉政新规,涵盖的内容大至干部选拔任用、公务接待、机关会议费,小至公共场所禁烟、寄送贺年卡、购买赠送烟花爆竹。
据人民出版社法律与国际部负责人洪琼透露,出版小册子并非中央指定动作,而是出版社自主命题。他告诉北京青年报记者,小册子收录的是所有全局性的政策,针对所有的公务员和政府机构,单独某个行业内的廉政规定则排除在外。
公务员不翻可能不小心就碰红线
洪琼是人民出版社有10余年工作经验的资深编辑。据他了解,像这样汇集廉政新规的小册子以前从没出版过。
在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水的研究中,也鲜少见到这样的小册子。庄德水介绍说,在系统内部,每年都会有纪检监察文章选编,但是作为内部材料,不对外出售。
为什么要编这样一本小册子?洪琼说:“十八大以来,中央出台的廉政规定特别多,特别细,具体到楼堂馆所、禁烟、不准发贺年卡,公务员如果不翻的话很可能就不知道,一不小心就会触犯红线。”出于这样的考虑,他们自主策划编辑出版了小册子。
庄德水说,“原来的那种,是把所有纪检检查相关的文件综合到一起,有些是工作程序性的东西。”与内部资料不同的是,这本小册子针对性非常强,把十八大以来反腐倡廉的制度性文件汇编在一起,比较有系统性,“可以作为廉政基本读物,发给领导干部去学习”。
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公务员们热购廉政新规,表明他们愿意接受这些规约,更愿意在这些规矩下生存,而不是相反。接受规矩,懂得不碰底线和红线,就是一种自如的生存方式。 一本汇集新规的小册子《十八大以来廉政新规定》,起印的25000册被书店抢订一空。书店当然不会做亏本生意,之所以抢订,就在于对市场看好。 的确,从十八大至今,廉政新规不断,目前至少有17项。大至干部选拔任用、公务接待、机关会议费,小至公共场所禁烟、寄送贺年卡、购买赠送烟花爆竹,都有涉及。尽管这些新规出台时,公众都周知,但时过境迁,难免忘记。 然而,忘记并不等于不存在,不起效。恰恰相反,这些新规从一出台开始,就带有执行的刚性。这期间,也不断有人因触犯规矩而受惩。如果因为忘记而触线,委实得不偿失。在相当意义上来说,这是公务员们可能热购廉政新规的心理动因。 事实上,无论是十八大以来的有关中央精神,还是此类廉政新规等专项规章,有关小册子都在市场上热销。这本身即是一个耐人寻味的现象。这表明,经过一段时间的淬炼之后,大多数人选择了顺应大势。 廉政新规,其虽涉及具体门类,但它们却共同折射出一个清廉、清正、清明的政治理念。这代表着一种潮流,一种进步方向。公务员们热购廉政新规,表明他们愿意接受这些规约,更愿意在这些规矩下生存,而不是相反。 从总体上看,在反腐败、反四风的高压之下,整个干部队伍的精神状况和作风状貌都发生了较大的变化。但也不能不看到,有一些人开始变换了方式,一些不正之风也有了许多新的变种。从公开场合转移到隐蔽场所,由堂而皇之变成偷偷摸摸。凡此种种。当此时节,必须对歪风邪气保持高压态势,才能强化清明大势。同时,也只有顺应大势,才有安全自如的生存。接受规矩,懂得不碰底线和红线,就是一种自如的生存方式。 有人说,热购廉政新规,未必是对规矩的顺应,而是研读如何规避风险、钻空子。但理性地看,这未尝不是一种有效的选择。规矩的边界之外,就是自由生存的空间。对规矩的熟悉,其实对双方都有利。守了规矩,则廉洁风气可保;遵了规矩,则生活便可自如,而不至于杯弓蛇影,草木皆兵。至于规矩的漏洞,那也恰恰是需要在实践中得以完善的。也正是在这个意义上,反四风的制度之笼才会越编越牢、越织越密。(韦应成)
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