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煤矿七大漏洞靠谁来堵流量

发布时间:2019-11-20 17:56:48 阅读: 来源:羊眼厂家

煤矿“七大漏洞”靠谁来“堵”

目前,我国煤炭安全生产存在“七大漏洞”:一是思想认识有差距;二是整顿关闭不坚决;三是资源整合不规范;四是能力核定走过场;五是扩大规模和超产冲动强烈;六是安全生产基础薄弱;七是非法违法现象严重。这是国家安全生产监督管理总局局长李毅中一针见血指出的问题。

近两年来,人们看得最清楚的是,整顿煤矿的“攻坚战”日趋艰难和复杂。上边规定越是严厉,下边越是顶风违纪;官煤勾结依然猖獗,矿难频发无法遏制。大有“累死李毅中,忙死安监局”之势。面对这样的被动现实,人们不禁要问:作为一个高度民主的社会主义法制国家,难道真的无力管不了、管不住那些非法煤矿吗?我看不是,关键问题主要有以下几个方面:

一是“政令不通”。在整顿煤矿,清理投资入股,惩治“官没勾结”,整合煤炭资源方面,国务院确实下了很大力量,文件接连不断地下发,“紧急通知”更为常见,可到实际落实中基本成了“纸上谈兵”,有的地方压着不传达、不贯彻、甚至“一问三不知”。这样的“现场对话”,不知李毅中和赵铁锤经历了多少。

二是地方政府和有关部门“不作为”。虽然是少数地区,但助推了其他煤矿的“攀比行为”。这种人为的阻力加大了煤矿整治难度。在煤矿整顿过程中,一些地方整顿关闭之所以不坚决,该关的不关、甚至死灰复燃或按兵不动。主要是地方长官的纵容和袒护,致使煤矿负责人的胆子大、底气足,无所顾及。因此,在一些地方已关闭的矿井擅自非法恢复生产的现象屡禁不止,并造成多起重特大事故;有的地方弄虚作假,逃避关闭;还有的地方打着整合煤炭资源的幌子,非法扩大生产和规模。使煤矿安全状况日益恶化,隐患增多。

三是“官煤勾结”是整顿煤矿的大敌。在一些地方,认为关闭煤矿,就会导致经济滑坡,直接影响“领导政绩”,这是冠冕堂皇的借口;但心照不宣的是,一旦关闭煤矿,停止生产,就等于断了一些腐败官员的“财路”,切断了他们与“黑心矿主”的“利益链结”。非法煤矿只要有地方政府的鼎立“保护”,就会有恃无恐地乱采滥掘,丧心病狂地进行非法生产。加之我们有些地方安全监管部门迫于多方面的压力,在整顿和监督煤矿过程中,有“走过场”或“迁就”心理,甚至也有“失职行为”,实际上也起了“帮忙”作用。

鉴于煤矿安全生产存在的“七大漏洞”问题,笔者建议:要依法加大综合惩治力度,实现多部门参加的“联合行动”,不能让安监局一家孤立无援地“单腿跳”;切不可只对“出事”的煤矿进行处理,对于那些无视安全、弄虚作假、欺上瞒下、安全隐患较多,坚持违规生产而暂时没有发生“矿难”的煤矿,也要严厉清查和处之。

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