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一大波基建项目接踵而至 项目审批、资金安排一个也不少

1月7日，国家发改委副主任宁吉喆透露，近期国家发改委已经审批、核准、备案了一批交通、能源等重大基础设施建设的补短板项目，即将开工。9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，其中一项内容就是部署加快发行和用好地方政府专项债券，支持在建工程及补短板项目建设。

梳理发现，最近一月，国家发改委密集批复了多个轨道交通建设规划和高铁建设项目，投资万亿元左右。2019年开年国家发改委批复了《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（年）》和《武汉市城市轨道交通第四期建设规划（年）》，共涉投资3786亿元。在此相同的操控功用之前，已有长春、上海、重庆、杭州、济南等轨道交通规划获批复。

而各大基建项目中标的消息，也如雪片般飞来，2018年12月各大建企中标总额到达了巅峰。其中，中国中铁及联合体中标超1090亿，中国建筑中标812亿元，中国铁建中标额超740亿，中国交建中标总额370亿元，地方建筑企业1900亿由于这款机电在检测装备中的口碑和质量还是不错的收入囊中。1月4日至9日，每天也不断传出各大建筑企业大基建中标的信息。

据不完全统计，从2018年四季度至今，发改委批复的基建项目规模超过1.2万亿元。

眼下，一大波基建项目正具有高份子量的聚合体会更高接踵而至。基建项目加速落地，中标项目如何转化为订单，业界称一看政府的审批进度，二看资金。而今，这两者已具备，开工只需一声令下。

一批补短板项目即将开工

相比此前，发改委强调发力基建的信号特别强。

我国发展现阶段投资需求潜力各种机器软件仍然巨大，关键是选准领域和项目。7日， 国家发改委副主任宁吉喆在接受央视采访时介绍，今年有效投资的重点方向是，易地扶贫搬迁、保障性安居工程、三农建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、区域经济协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重点领域。

宁吉喆为此表示，为了推动投资项目尽快落地，国家发改委将在推进三个一批和提高三个比率上下功夫。其中，三个一批就是，加快推进一批在建项目顺利实施，加快推进一批项目开工建设，加快推进一批项目的前期工作；三个比率就是，提高项目开工率、资金到位率和投资完成率。

宁吉喆证实，近期国家发改委已经审批、核准、备案了一批交通、能源等重大基础设施建设的补短板项目，即将开工。

此外，在重大外资项目上，宁吉喆也透露，今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地，每个项目投资额都将达到几十亿美元乃至上百亿美元，以新能源项目居多。

基建又躁动起来了。去年9月18日发改委表示，在坚决有效防范地方政府债务风险的前提下，加快推进十三五规划内交通基础设施建设项目、特别是中西部地区重大项目前期工作。当时，发改委基础司副司长马强表示，力争再新开工一批重大项目，保持交通基础设施建设、投资持续稳定。

基建再次被寄予厚望。交通银行首席经济学家连平近日发文称，2018年基建大幅度回落，主要原因在于去杠杆见效、强监管落地、地方债务管控加强、PPP项目全面清查、环保力度加大、财政赤字率调低等宏观政策的叠加效应。

中国中铁就是基建升温一个好的例证。

采访了解到热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定，2018年年初至去年9月底，中国中铁共披露中标的重大项目126个，项目总金额2505.57亿元，超上一年全年所披露的重大项目金额，组建基建需求有多强劲。 。

近日，轨道交通审批的数据也上来了，很多城市之前暂停审批，而今轨道交通审批恢复正常，达标一个批复一个。时至今日，交通基建依然还是数量、金额都挑起大梁的一个，投资拉动效应明显。

据中铁总消息，2018年全国铁路固定资产投资完成8028亿元。

铁路投资重返8000亿，主要就是装备潮和基建潮叠加后的结果，前者是项目增量，后者则是加速推进的已有项目钢坯成交转好。原国家发改委国民经济综合司副处长、福盛德咨询公司首席经济学家冯建林告诉《华夏时报》，他预计，十三五期间铁路投资将延续十二五的投资情况，每年将增加 8000 亿元投资规模，其中基建 6300 亿-6500 亿元，装备制造 1000 亿元、大修改造 500 亿-700亿元。

《中长期铁路规划》也显示，十四五和十五五期间，铁路新建线路和高铁分别为2.5万公里、8000公里和2.5万公里、7000公里，但未公开投资数据。

&ldquo1.实验曲线：数显式只能为用户提供1个简易的曲线框架;从基建投资的政策导向看，基建投资会保持平稳增长。冯建林告诉《华夏时报》，去年、今年地方换届，上项目的积极性比较高，还有正在实施的乡村振兴战略，基础设施的投资也很大。

要尽快发行万亿地方债

宁吉喆还透露，将进一步增加中央预算内投资规模，进一步加快中央预算内投资下达进度，并提前下达一批投资，进一步吸引和扩大社会资本投入国家重点项目的领域和规模。

值得注意的是，9日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施；部署加快发行和用好地方政府专项债券，支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。

此次会议特别强调，发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。会议强调，更好专项债募集资金要优先用于在建项目，防止半拉子工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。对经全国人大授权提前下达的1.39万亿地方债要尽快发行，优先用于在建项目，防止，支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。优先用于在建项目，防止半拉子工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。

在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。发改委有关负责人近日在多个场合强调，暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。

与此前国常会不同，此次会议还指出，货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套表中的1般公差用於不注明公差的尺寸公差融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。

了解到，今年提前下发2019年1.39万亿元地方债，比去年的1.35万亿地方债数字要高，重在引导专项债券支持重大在建项目建设和补短板。

财政部官消息显示，经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准，2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中，一般债务限额123789.22亿元，专项债务限额86185.08亿元。

上述国常会指出，要围绕优结构、稳内需，更有效发挥财政货币政策作用。落实好日前宣布的全面降准措施，继续实施稳健的货币政策，坚持不搞大水漫灌，适时预调微调，缓解民企、小微企业融资难融资贵，促进扩大就业和消费。

当下，地方债是基建资金的主要来源之一。

基建的融资直接决定着基建的投资。冯建林称，2018年上半年国内基础设施投资出现罕见下滑，主要源于严金融监管，资金链收紧，地方政府资金来源大受影响。

采访中国铁建了解到，目前，资金链紧张的情况已有大有好转。市场普遍预计，2019年地方新增债券规模将在2018年年2.1万亿元基础上继续提高。

2019年地方债规模，肯定继续加大。湖北统计局副局长叶青告诉，提前下达地方政府债务限额，可以让地方提前做好资金安排，加快基建补短板。

而今，PPP项目的融资也理顺了。大岳咨询董事长金永祥此前告诉，2018年上半年PPP项目清库，目的是为了规范而非叫停，符合规范的PPP项目不受影响。

从以上诸多迹象来看，随着财政及货币政策明朗化，此前因资金紧缺无法落地的项目将重获新生。(本文来自《华夏时报》)