美国众议院议长缘何含泪辞职

在有诸多社会裂痕的当今美国，经常性地只有两党合作才能成事。而对于一个价值极端化的党而言，与对手合作却又是一种不可饶恕的背叛。

据媒体消息，美国国会众议院议长约翰·博纳25日含泪宣布，他将于10月底去职，不仅不再当议长，连普通议员也不再做。老对手民主党前议长佩洛西把博纳的辞职称作政坛“地震”，并把原因直接归咎于共和党内部的严重分裂。

事实也的确如此。博纳1990年当选国会议员，2007年成为众议院少数党领袖，2010年当选众议院议长。国会摸爬滚打25年，博纳在保守派共和党内和国会居功卓著。而如今，曾经后浪推前浪的政治少壮派，却被拍在了沙滩上。

在汹涌澎湃的党内“革命”浪潮面前，不做弄潮儿便只能做牺牲品。如今的共和党，已经没有让博纳舒舒服服做领袖的政治环境。

当年博纳最意气风发之举，是作为主要参与者起草了共和党纲领性文件——《与美利坚契约》，整合了党内主要保守派系的力量，让该党取得了1994年国会中期选举的大胜。但接下来的20年中，美国的国内、国外形势发生了巨大的变化，共和党的指导原则却没有与时俱进发生大的变化。博纳作为党的主要政治领袖，难辞其咎。

在组织上也是这样。茶党等草根群体崛起，声势浩大，结果却非常难堪。他们想让政治领袖更有棱角，敢于向民主党政府激进的左翼政策说“不”，但从大风大浪中一路走来的博纳，却已谙熟“斗争无效率”的政治铁律。尤其是去年11月共和党又一次拿下国会两院以来，奥巴马越来越一意孤行，博纳等共和党领导层却越来越像温顺的小绵羊。

民调显示，过去十个月中，奥巴马的民意支持率从40%升至46%。同期在民主党内的支持率，也从79%攀升到了86%。这期间，奥巴马推出了一系列咄咄逼人的政治举措。一是“另起炉灶”。在移民问题上，他绕开国会颁布新政，让500多万非法移民免遭驱逐。在气候变化问题上，他也直接动用总统权力，推出温室气体减排计划。二是“借船出海”。在TPP问题上，他利用共和党对自由贸易的青睐，与博纳等人一起促成了国会对总统的“快速通道授权”。共和党人满足了诉求，奥巴马却获得了政治加分。三是“刻意拖延”。在医疗改革问题上，共和党一直威胁推翻原有的“奥巴马医改”，他却以各种各样的游说使其难下决心。

奥巴马的民意支持率，不及历史上同类连任总统的平均值。对手表现如此糟糕，博纳却要眼看着把反击机会浪费光。

此次众议院讨论政府债务上限问题时，博纳的软弱终于彻底激怒了党内反对派。在国会内部，更强硬的少壮派们不再买博纳的账，威胁要在众议院发起不信任投票。国会之外，十几位总统参选人中，也有不少把枪口对准了他。对于博纳的辞职，参选人唐纳德·特朗普称，这“是一件好事”，因为他在捍卫保守价值观的问题上立场不够强硬。

政治是可能的艺术，也是这样的残酷无情。就政治信仰而言，博纳绝不是反对者们所说的温和保守派，他的保守立场得分一直不低。就组织能力而言，博纳也做过拼命三郎，曾经和前领袖纽特·金里奇一起把党内温和派掌权者赶下台，又在十年后逼迫金里奇辞职。

他所欠缺的，也许只有时运。在有诸多社会裂痕的当今美国，经常性地只有两党合作才能成事。而对于一个价值极端化的党而言，与对手合作却又是一种不可饶恕的背叛。

□史泽华(北京外国语大学国际关系学院副教授)

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