创新边疆党建探索云南经验

发布时间：2020-02-27 19:41:52 阅读：次来源：羊眼厂家

云南边境线长达4060公里，有25个县市与越南、老挝、缅甸接壤，16个民族跨境而居。在贫困落后、民族众多、情况复杂的边境地带，党的基层组织建设怎样开展？党的先进性怎样体现？科学发展怎样推动？和谐社会怎样构建？边疆安宁怎样实现？

从2007年4月开始，省委在25个边境县市、迪庆藏族自治州3县和德宏傣族景颇族自治州梁河县启动以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”为主要内容的边疆党建长廊建设，进一步夯实“固边、稳边、兴边”的组织基础。2009年8月，省委召开全省边境地区党的建设工作座谈会，要求进一步深化边疆党建长廊建设，全面提升边境地区党建的整体水平。2010年11月，省委又召开全省边境地区基层党组织建设交流推进会，着力把边境地区基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，维护边疆安宁的坚固基石，抵御敌对势力渗透的钢铁长城。

4年来，提起边疆党建长廊建设，云南的亮点、经验和特色吸引着全国关注的目光。落实县（市）委书记抓基层党建工作责任制，把基层党组织书记抓基层党建的考核结果，作为评定领导班子工作实绩、选拔任用领导干部的重要依据；在具备条件的建制村设立党总支，改变按行政单位设党支部的单一做法，创新优化基层党组织设置，把党组织设立在产业链、专业协会和各种联合体上；打破地域、身份、职业界限，选优配强村党组织书记，着力解决基层干部待遇问题，探索一系列村（社区）干部激励保障机制，最大限度调动村干部的积极性；在乡镇建立农民服务站，在村建立农民服务点，构建“一点一站一中心”的党员联系服务群众的县乡村三级服务网络，让群众办事“小事不出村、大事不出乡”；完善对口帮扶工作机制，充分发挥我省内地州市县和省级有关单位的资金、人才、技术、信息等优势，为边疆州市县基层党组织提供全方位、多层次的支持帮助，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。针对边疆民族地区一些党员群众不懂汉语的情况，把政策法规、党建知识编排成群众好唱易记的山歌、民歌，在新闻媒体开办少数民族语党建栏目，用少数民族语言译制党建读物，努力实现党的建设与民族文化的有机融合……

4年来，边疆党建的成果实实在在地“写”在了大地上，“写”进了边境基层党员群众的心里。

德宏州探索实行“支部+协会+企业+农户”模式，使党组织和党员在产业发展中带动群众致富，全州共建立各类产业协会党组织181个，以党建工作助推咖啡、柠檬和竹子等特色产业发展。

孟连傣族拉祜族佤族自治县对村干部实施“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的补贴制度。“过去我们到镇里办事，有的要往返100多公里，现在结婚证、生育证、农村医保等都可以在这里办，政府和我们贴得越来越近了。”指着不远处的农民服务站，耿马傣族佤族自治县孟定镇色树坝村村民李永华高兴地说。

云南边疆党建工作得到中央领导的充分肯定。中央组织部专门派出调研组赴云南实地调研，撰写调研报告并发表《关于加强边境地区党建工作的建议》，使云南边疆党建成为“云南经验”。构建具有边疆民族特色的党建工作新机制，不断增强边境各级党组织和党员的生机与活力，促进科学发展、构建和谐边疆，云南的探索和努力永不停止，云南永远“在路上”。

记者程三娟(云南日报)

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