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农村劳动力到城镇打工就业空心村如何蝶变

发布时间:2020-02-27 16:54:36 阅读: 来源:羊眼厂家

农村青壮年劳动力陆续到城镇打工就业,许多村庄成了空心村,在这样的新形势下,如何治理乡村,做好农村基层工作,成为当下农村必须破解的难题。舒城县适应农村新常态,有效寻求破解之策乡村发展面临新挑战

讯 农村发展面临哪些新挑战,有哪些制约因素,据舒城县张母桥镇党委书记周自力介绍,农村的人员呈现两多两少现象。所谓两多,即外出打工人员多、留守人员老小病弱多。据统计,张母桥全镇外出人员约占总人口的70%,留在家里的基本都是386199部队。所谓38即指三八节,代指妇女,她们用柔嫩的双肩承受生活负担。61指六一节,代指儿童。由于父母外出,他们成了留守儿童。99指农历九月九,既是重阳节,也是老人节,代指老人。

由两多两少现象带来的就是两闲两缺,即房屋闲散、岗位闲散。由于农民大量外出,好多人家都是铁将军把门,房屋长年闲置没人住。在该县的河棚镇,我们看到一栋栋别墅镶嵌在村野,据陪同的村干部介绍,这些房屋的主人长年不在家,他们在外地和县城都有房子,乡村的房子基本上只春节回来住一下,甚至只是春节打扫一下卫生就走,基本处于闲置状态。岗位闲散主要是指一些岗位无人能胜任,如农村道路养路工,美好乡村环卫工都很难找到人做。特别是电工,由于要有一定的技术,岁数也不能太大,在有些乡村,也出现了电工难求的现象。一些地方的党组织虽然开展了党员认领公益岗活动,但由于农村党员年龄偏大,一些技术性、体力性岗位已出现无人认领的现象。

两缺,主要体现在入党积极分子缺乏、后备干部缺乏,使得党员干部队伍建设遇到了前所未有的挑战。在一些村,党员年龄偏大,60岁以上占大多数,年轻人的入党积极性不高,或者在打工就业地入党,由此造成农村党员干部队伍的青黄不接。

实现乡村发展提档升级

面对乡村发展的瓶颈,如何破解,从舒城县的实践看,推进农村发展集约化,生产规模化,管理社区化,不失为一个有益的探索。

合理撤并村民小组,将农村人口向中心村集聚,尽量实现发展集约化。河棚镇原有100多个村民小组,人们居住分散,有的一个山洼只住了两三户,但离中心村有三四公里之远,却要把水、电接进家里、道路通到门前,由此造成的资源浪费极大。该镇采取能合并的就合并,能迁徙就迁徙的举措,通过规划先行,现合并成村民组70多个,人们居住地逐步向中心村靠拢。据了解,该县正加大美好乡村建设力度,把中心村建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的示范点,让更多的人向中心村集聚。

有序流转土地,促进生产规模化,加快农业现代化和城镇化建设步伐。随着农村大量青壮年劳动力的外出,土地抛荒现象越来越严重。前几年,该县迎来了枞阳县等地来的种粮大户,他们以每亩400到500元不等的价格承包农民撂荒土地,国家的相关补贴也让利给农民,在生产忙的时候,还雇佣农民耕作。由此兴起土地流转热,也促进了本地土种粮大户流转土地的积极性。千人桥镇是该县的产粮大镇,目前80%的土地被流转。据该镇党委书记胡久松介绍,土地流转促进了规模经营,产生了三大好处,一是规模经营,使连片种植、科学管理、生态农业等理念变为现实,加快了现代农业进程;二是农民也真正从土地上解放了出来,促进了进城就业;三是由此促进了城镇化的步伐,有利于县域工业的发展。

加快农村社区化建设步伐,促进城乡服务均等化,实现农村社会治理的现代化。在该县美好乡村点万佛镇邵院村,我们看到这里有超市、幼儿园、养老院、邮局等一系列基础设施齐全。据村干部介绍,这里的农民办事不要出村,因为他们利用已有的农村基层党建网络,将政务服务触角延伸到村。同时,该镇利用网络通到千家万户的信息条件,开启公共服务直通车,变面对面为键对键;畅通农村信息高速路;变泥腿跑为数据跑;架起党群干群连心桥,变官本位为民本位。由此让更多的农民不出门就能办成事,干群关系也更和谐了。(通讯员 陈胜)

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